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104亿元穿起的哈尔滨地铁
2013年07月25日

 

  哈尔滨地铁1号线穿过又老又旧又细的“7381”隧道。对建设者来说,它是个改造起来难上加难的“眼中钉”。有一个人却爱它爱得死心塌地,此人是林岩松,哈尔滨地铁集团公司统筹计划与财务部部长。林岩松把“7381”隧道通过资产评估公司换算成9亿元的价值。这笔“钱”,先是被算进地铁1号线40亿元资本金的组成部分,促成了一、二期项目的顺利启动;又让林岩松跟地铁投资方的对话多了不少底气。后来,林岩松有利用“7381”做了笔“洞体租赁”合同,向银行融资7亿元。“7381”隧道由“死物”变成活资本,再由资本变?#19978;?#38065;,完成了哈尔滨融资史上又一个创举。

  打一个政策加创意的“如意算盘”

  地铁1号线一、二期工程的概算投资为103.9亿元。按国家发改委“项目资本金占总资金40%”的规定,必须先筹集到40亿元,1号线一、二期项目才有获批资格。到哪儿去找“第一桶金”?

  哈尔滨城市轨道交通总体网络规划由7线1环和2条轻轨线路构成,全长340公里,估算投资上千亿元。哈尔滨地铁建设与其他城市不同:在?#26412;?#19978;海和广州,地铁项目是由建设、运营、基础设施投资等几个完全独立的公司共同运作的。哈尔滨地铁项目则由集融资、建设、开发、运营等任务于一体的哈尔滨地铁集团负责。从1号线一、二期工程开始,这种模式既显现出资源管理上的整合优势,也使地铁集团的自身财务核算?#32479;?#34701;资面临多重压力。

  很多人寄希望于地铁建成后的运营回报。林岩松不这么想。他仔细研究了长春和沈阳作为北方城市在地铁通车后的运营收入等情况,得出一个结论:地铁1号线的投资回报周期长,难以完全指望用明年通车运营后的票价?#25214;?#26469;弥补一、二期的投资成本,且随着线网的进一步扩大,用?#25214;?#24357;补成本的劣势会更加明显。“地铁是服务于百姓的城市基础设施,地铁集团的角色也应当是一个服务部门。它必须依靠自身的资本运作能力来完成融资破题。”

  首先,1号线一、二期工程面临40亿元的资本金。只有筹到这40个亿,项目才能获得国家审批。好在,哈尔滨的地铁建设是北方唯一一个获得省里支持的省市共建项目。省里拨给哈尔滨地铁项目每年2亿元的资金,这?#26159;?#25104;为1号线一、二期工程获批所需40亿元资本金的第一个组成部分。同时,市财政部门也对1号线给予了支持,因1号线涉及了哈西和群力两个政策区,未来能够对拉动该区域经济起到促进作用,两个政策区也因此分别为地铁提供了一?#39318;?#26412;金。

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